Boje o státní příspěvek

Vláda chtěla ušetřit na příspěvcích na stavební spoření mimořádnou daní. Úsporná opatření však měla „díry“, na základě kterých je zrušil Ústavní soud. Vadilo především schválení v režimu legislativní nouze a také to, že by se úspory dotýkaly už dříve uzavřených smluv. Jak to bude s příspěvkem dál?

Čísla kolem příspěvku

Až do letošního roku se u smluv uzavřených do konce roku 2003 vyplácel příspěvek ve výši 25 % z uspořené částky (maximálně 4 500 korun). U smluv z roku 2004 a pozdějších se státní podpora snížila na 15 % z uspořené částky, maximálně na tři tisíce korun.
Mimořádné 50% zdanění příspěvku rok 2010 mělo ušetřit 6 miliard korun. Částky by se tak snížily u starších smluv ze 4 500 korun na 2 250 korun, u novějších na 1 500 korun.

Proč snížení neprošlo?

Úsporná opatření vyvolala okamžitě vlnu kritiky – hlavně od stavebních spořitelen. Důvody k jejich zneplatnění ale byly jiné.
Deset z patnácti ústavních soudců se shodlo, že k vyhlášení režimu legislativní nouze (běžně se vyhlašuje jen za válečného stavu nebo při hrozbě mimořádných ekonomických škod) nebyl důvod a zákon tedy měl projít běžným schvalovacím procesem.

Vadilo také, že se má zákon týkat již uzavřených smluv. Došlo by tak k tzv. retroaktivitě – zasahování do uzavřených smluvních vztahů.

Podle finančního serveru hypoindex.cz by však mnohem nebezpečnější bylo zdanění příspěvku 50 % daní z příjmu. Ta nejen snižuje důvěryhodnost státu, který láká dotacemi k určitému chování a následně dotace opět „zabaví“, ale může se stát i univerzálním „neuhlídatelným“ nástrojem, jak řešit ekonomické problémy.

Šetření soudu nevadí

Samotné snížení příspěvku však Ústavní soud nekritizoval. Vláda proto dostala možnost balík úsporných opatření znovu schválit do konce tohoto roku v běžném schvalovacím řízení. Podle tajemníka Asociace stavebních spořitelen Jiřího Šedivého je pravděpodobné, že snížení nastane.

Zdaleka nejradikálnější je však ministr financí Kalousek. Ten navrhuje podporu stavebního spoření úplně zrušit.

Jak to bude dál?

Zpětné zdanění bylo zrušeno, podpora za rok 2010 tedy zůstane v plné výši. Za rok 2011 bude podpora pro všechny smlouvy bez ohledu na rok uzavení 10 % z uspořené částky (nejvýše 2 000 korun). Pro rok 2011 také platí daň z úroků a státní podpory ve výši 15 %.

Další změny můžeme čekat až po schválení nových opatření. Už teď ale zájem o stavební spoření klesl – v prvním letošním čtvrtletí uzavřelo smlouvu o 15 tisíc méně klientů, než loni.